欢迎您来到敦化市政府网站

2019-04-26 09:31  来源 : 
打印 | 字号: |
0

敦化市人民政府关于敦化市城镇小区配套幼儿园专项治理工作方案

敦政发201910

 

 

敦化市人民政府

关于敦化市城镇小区配套幼儿园专项治理

工作方案

  

            为深入贯彻落实《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》(国办发〔20193号)精神,根据《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省城镇小区配套幼儿园专项治理工作方案的通知》(吉政办发〔201923号)、《延边州城镇小区配套幼儿园专项治理工作方案》要求,结合我市实际情况,现就集中开展城镇小区配套幼儿园专项治理工作制定如下方案。

一、总体要求

  认真履行政府职责,将城镇小区配套幼儿园建设作为城镇公共服务设施建设的重要内容,作为扩大城镇普惠性学前教育资源的重要途径,作为保障和改善民生的重大举措,坚持公益普惠、政府主导、规范管理的原则,聚焦城镇小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节存在的突出问题,开展专项治理工作。2020年底前,全面完成整改任务,着力构建以普惠性资源为主体的学前教育公共服务体系,进一步提高学前教育公益普惠水平,更好满足人民群众对幼有所育的期盼。

二、实施步骤

(一)摸底排查(20194月底)。制定敦化市城镇小区配套幼儿园专项治理工作方案,完善工作机制,抓好安排部署。市政府牵头组成城镇小区配套幼儿园专项治理工作小组,针对我市城镇小区配套幼儿园情况进行全面摸底排查,针对规划不到位、配建不到位、移交不到位、使用不到位等问题,分别列出清单、建立台账。

(二)全面整改(20195月至202012月底)。按照一事一议”“一园一案的原则,制定针对性的整改措施,逐一进行整改。对于已经建成、需要办理移交手续的,2019620日前完成;对于需要回收、置换、购置的,2019920日前完成;对于需要补建、改建、新建的,20191220日前完成相关建设规划,20201220日前完成项目竣工验收。

三、治理任务

  (一)未规划幼儿园的。一是对已建成的小区未规划幼儿园的,市政府将通过补建、改建、就近新建、置换、购置等方式予以解决。自然资源部门和教育部门根据已建成小区规模测算幼儿园学位,并提出建设规模需求。根据国家和地方配建标准,将小区配套幼儿园必要建设用地及时纳入国土空间规划,按相关规定划拨建设用地。住房城乡建设部门负责对需要补建、改建、新建的项目按程序及时办理审批、核准或备案手续。教育部门配合住房城乡建设主管部门做好配套幼儿园布局和建设指标的审查工作,参与配套幼儿园竣工验收工作,并做好工程接收的相应工作。二是对正在建设的小区达到配建标准但未规划幼儿园的,市政府将建立责任倒查机制,抓紧查找问题原因,制定补救措施,从规划、土地、建设等方面着手,明确责任主体,责令限期整改,落实配建幼儿园标准。分期建设的房地产开发项目,配套幼儿园应当在首期项目中开发、建设,并满足使用条件。对达不到5000人规模的,市政府将在周边区域统筹安排,具体由住房城乡建设、教育、自然资源等部门共同监管协调。

  (二)规划幼儿园不足的。对已规划幼儿园但不能满足居住区实际需要的,市政府将通过依法调整规划、扩增配建幼儿园规模予以解决;对历史形成的一定区域内幼儿园短缺问题,由市政府统筹调度教育、自然资源、住房城乡建设等相关部门,抓好选址、设计、施工管理工作,确保能够在合适的地点建成规模适当、功能齐备、符合要求的幼儿园。

  (三)建设不到位的。对有幼儿园完整配建规划但未按要求开工建设或未列为首期建设的,住房城乡建设部门要约谈开发企业,责成其限期按标准完成配套建设;对缩减少建的,通过改扩建、补建等方式予以解决;对在幼儿园建设用地上进行其他项目建设的,依法依规予以处置。小区配套幼儿园要与首期建设的居民住宅区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。对存在配套幼儿园缓建、缩建、停建、不建和建而不交等问题的,在整改到位之前,不得办理竣工验收。

  (四)移交不到位的。配套幼儿园已经建成,但未按照规定及时移交市教育行政部门的,应限期完成移交,办理土地、园舍移交及资产登记手续;对闲置不用的,限期交付市教育行政部门,并办理移交手续;对已挪作他用的,要采取有效措施予以收回。

  (五)使用不到位的。小区配套幼儿园移交市教育行政部门后,应当按规定办成公办园或委托办成普惠性民办园。对需纳入机构编制管理的公办园,机构编制部门要做好机构编制、教职工核编工作,依法办理事业单位法人登记。对委托举办的普惠性民办园,民政部门依法办理民办非企业单位法人登记。财政部门要建立学前教育投入稳定增长机制,保证城镇小区配套公办园的办园经费,积极支持普惠性民办园发展。

四、责任分工

教育局要参与小区配套幼儿园规划、建设、验收、移交等各个环节的工作,主动了解每个小区配套幼儿园配建情况,积极配合相关部门,提出工作建议,严格依据标准审核把关,切实把移交的幼儿园办好。

发展改革局要参与小区配套幼儿园建设项目规划布局,对需要补建、改建、新建的项目按程序及时办理审批、核准或备案手续。

自然资源局要根据国家和地方配建标准,统筹规划城镇小区配套幼儿园,将小区配套幼儿园必要建设用地及时纳入国土空间规划,按相关规定划拨建设用地。

住房城乡建设局要加强对城镇小区配套幼儿园的建筑设计、施工建设、验收、移交的监管落实。

市委编办要会同教育部门、财政部门加强对公办城镇小区配套幼儿园编制的管理,要按程序做好小区配套幼儿园移交涉及的机构编制工作,对拟办为公办园的,依法办理事业单位法人登记。按照标准科学核定公办幼儿园教职工编制,所需编制在本地区现有事业单位人员编制总量内调剂解决。编制不足部分可尝试通过政府购买服务方式解决。

民政局对移交的小区配套幼儿园拟办为普惠性民办园的,要依法办理民办非企业单位法人登记。

财政局要建立学前教育投入稳定增长机制,努力保证城镇小区配套公办园的办园经费,积极支持普惠性民办园发展。

五、组织保障

(一)建立工作协调机制。成立敦化市城镇小区配套幼儿园专项治理工作小组,作为部门间工作协调机制,由常务副市长任组长,成员由教育局、住房城乡建设局、发展改革局、民政局、自然资源局、市委编办、财政局等部门负责同志组成,治理工作小组联合办公室设在市教育局、市住房城乡建设局。

(二)加强部门之间合作。按照部门职责分工,明晰各项工作的具体主管部门及配合部门,建立联审联管、形势研判和应急反应机制,形成工作合力,切实把各项任务落到实处。在专项治理中,需要其他相关部门支持配合的有关事宜,市政府将加强统筹协调,相关部门要积极配合、尽快办理。

(三)加大监督评估力度。畅通群众反映意见的渠道,设立并公布监督举报电话和信箱。加强社会监督,及时向社会公布治理工作方案、整改措施及治理结果。自觉接受上级主管部门的监督评估,对在治理工作中发现的造成学前教育资源严重流失等失职渎职行为和违法违纪案件,依法依规追究责任。

及时上报相关材料。2019420日前,报送市治理工作小组成员名单及联系方式。2019426日前,报送市治理工作方案、监督举报电话和信箱、摸底排查汇总的清单。2019620日前,报送移交工作情况。2019920日前,报送回收、置换、购置工作情况。围绕需要补建、改建、新建工作,20191220日前,报送规划情况;20201220日前,报送项目竣工验收情况。摸底排查情况、全面整改情况(包含移交情况,回收、置换、购置情况,规划及项目竣工验收情况)等材料,均经市治理工作小组组长签字,并加盖市政府公章后,报送州治理工作小组联合办公室,一并发送电子材料。

 

人:刘云(市教育局)   (市住建局)

联系电话:6253523(市教育局) 6252577(市住建局)

 

附件:敦化市城镇小区配套幼儿园专项治理工作小组名单

 

 

 

 

 

敦化市人民政府

2019426

附件:

敦化市城镇小区配套幼儿园专项治理

工作小组名单

 

  长:        市委常委、常务副市长

副组长:    王启章  市政府副市长

            白汝奎  市政府副市长

  员:    张仁国  市教育局局长

    赵保国  市住建局局长

    肖忠海  市发改局副局长

        市委编办副主任

    王俊辉  市财政局副局长

    于金洪  市民政局副局长

    翟洪荣  市住建局副局长

    陈永斌  市自然资源局总工程师

敦化市城镇小区配套幼儿园治理工作小组联合办公室在市教育局、市住建局,办公室主任由市教育局副局长尹成哲兼任,副主任由市住建局副局长翟洪荣兼任。

 

 

 

 敦化市人民政府办公室          2019426印发 

版权所有:敦化市人民政府网 ICP备案序号:吉ICP备11003835号 网站标识码:2224030001

联系电话:0433-6222121吉公网安备 22240202000110号