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2018-09-26 09:38  来源 : 敦化市政府门户网站
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敦化市人民政府办公室 关于印发《2018年支持绿色高效技术推广项目(农机深松整地)项目实施方案》的通知

 

 

 

  敦政办发〔2018〕109号

 

 

  敦化市人民政府办公室

  关于印发《2018年支持绿色高效技术推广项目(农机深松整地)项目实施方案》的通知

 

 

各乡镇政府、各有关部门:

  经市政府研究同意,现将《2018年支持绿色高效技术推广项目(农机深松整地)项目实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

  敦化市人民政府办公室

  2018年9月15日

 

  2018年支持绿色高效技术推广项目

  (农机深松整地)项目实施方案

 

  为进一步改善我市耕地质量,推广绿色高效技术,提高农业综合生产能力,稳定粮食产能,促进农业可持续发展,确保国家粮食安全,结合我市深松整地工作实际,特制定本实施方案。

  一、指导思想

  按照农业部办公厅《全国农机深松整地作业实施规划(2016—2020年)》要求,以全国农业机械化工作会议和全省农村工作会议精神为指导,以保障国家粮食安全和重要农产品有效供给、促进稳粮增收、提质增效为目标,进一步巩固和扩大农机深松整地技术的推广应用面积,不断增强土壤蓄水保墒能力,改善耕地质量,提升农业综合生产能力,促进耕作制度改革和现代农业的发展,为实现粮食稳定增产、农业稳定增效和农村经济繁荣稳定做贡献。

  二、目标任务和实施范围

  2018年,在全市实施农机深松整地作业总面积为30万亩,其中,给予补贴面积为8.44万亩,补助资金211万元。利用2017年农机深松整地结余补助资金108.265万元结转至2018年使用。作业指标可全市调剂使用,在实施过程中按照省农委、省财政厅吉农财发〔2018〕4号文件补贴上线标准执行。各乡镇应优先安排整村推进的村和大面积连片作业的地块,不断扩大深松整地作业范围和面积。

  三、技术模式、作业质量及机具要求

  (一)技术模式。2018年度农机深松整地作业补助仅限秋季单一(纯)深松作业模式,即采用专用深松机具进行的单一(纯)深松作业。

  (二)质量要求。深松深度须在30厘米以上,提倡增加至35厘米以上深松深度,打破犁底层。深松后各深松沟间距基本均匀,符合我市农艺要求,无明显漏松、深浅不一现象;深松后可视土壤条件进行碎土、弥平作业。

  (三)机具要求。深松整地补助作业所用机具须为通过省级及以上农业机械推广鉴定的专用深松机具,深松补助作业机具为偏柱式深松机,淘汰无翼铲的纯凿式深松机作业。相邻两深松工作部件间距应配置合理,符合我市种植技术形式要求,专用深松机可加装碎土、弥平等部件,以提高深松整地作业质量。

  四、补助原则、标准、对象

  (一)原则。农机深松整地作业补助工作由市政府统一组织实施,坚持“先作业后补助、先公示后兑现”的原则。

  (二)标准。农机深松整地作业实行定额补助,补助标准为25元/亩。

  (三)对象。按照《吉林省2018年支持绿色高效技术推广服务(农机深松整地)项目实施方案》要求,结合我市实际情况,补助对象重点确定为2015年以来参加吉林省全程机械化新型农业经营主体农机装备建设项目的主体及市级全程机械化示范区的合作组织;2017年实施农机深松整地补助作业的合作组织可继续参与深松补助作业。

  五、程序步骤

  (一)落实作业面积。各乡镇政府应根据本方案及时组织农机技术推广站、财政所制定本乡镇具体实施方案,统筹规划作业区域,扎实分解作业任务,将作业面积与地点切实落到实处,最大限度提高作业效率,实现规模化、规范化作业。

  (二)明确服务提供者。各乡镇应选择服务能力强、作业质量好、信誉程度高,可提供稳定服务的2015年以来吉林省全程机械化新型农业经营主体农机装备建设项目的主体、市级全程机械化示范区的合作组织作为农机深松整地作业的服务提供者或2017年已经实施农机深松整地补助作业的合作组织。深松整地作业合作组织确定后,应及时向社会公布,便于农民选择。

  (三)签约作业协议。深松整地作业合作组织与被作业农户应签订作业服务协议,协议格式与内容等由市农机管理总站统一确定。

  (四)质量面积认定。2018年农机深松作业补助全面实行远程电子监测信息化管理,并以电子监测数据作为检查验收和补助资金发放的依据,取消人工监测验收环节。对存在异议、实名举报等争议情况,市级领导小组将安排相关人员进行现场核查,以现场核查认定的数据为准。

  (五)公示填表备案。对拟给予补助的作业服务提供者(拟补助对象)及其有效作业面积等相关信息进行7个自然日的公示。公示应在村级组织(村委会)和乡镇政府所在地分级同时进行。公示期内如出现异议,市、乡镇、村三级相关部门应联合组织人员进行核实、确认。

  公示结束后,村级组织(村委会)应及时填报农机深松整地作业验收单,分别上报乡镇政府及相关部门,作为发放作业补助的重要依据。乡镇政府应对各村上报的拟予补助信息汇总数据等进行全面复审,分别报至市农机局、财政局,作为拨付补助资金的最终依据。市农机局、财政局汇总各乡镇政府上报的《农机深松整地作业补助资金明细表》后,形成《2018年吉林省农机深松整地作业补助资金汇总表》,分别上报省农委和财政厅,并留存备案。

  (六)补助资金兑付。公示结束无异议后,财政部门即可依据《农机深松整地作业补助资金明细表》,通过“一卡通”或转账(汇兑)等方式,将补助资金兑付给补助对象。

  六、保障措施

  (一)加强领导,强化责任。按照省政府的部署和要求,农机深松整地作业补助工作由市农机局、财政局共同组织落实。农机局具体负责该项工作的日常组织协调、汇总调度、宣传指导等工作;财政局负责及时拨付资金。各乡镇政府要高度重视农机深松整地作业补助工作的组织开展,确保分工合理,责任清晰,运行高效。

  (二)明确任务,强化落实。各乡镇、各部门要明确工作任务,狠抓落实,精心组织开展农机深松整地作业补助工作,并加大推进力度,优先支持整乡、整村推进和大面积连片作业;要充分发挥农机合作社、农机大户等农机作业服务组织的技术、装备优势,扶持其提升和扩大农机社会化服务能力与范围,鼓励开展农机深松整地跨乡镇作业;要充分利用农机购置补贴政策,优先扶持发展大型拖拉机、深松机具,积极推进先进、高效、专用机具的应用,努力提高作业质量和作业效率。

  (三)加强督导,强化管理。各乡镇政府要加大农机深松整地工作的落实、实施、检查、验收与资金兑付等项工作的政府督查力度,确保农机深松整地作业补助工作操作规范,坚决防止虚报作业面积,套取、挪用、侵占和截留补助资金现象的发生。做好面积统计、核实公示、补助兑付和档案管理等方面工作,确保补助资金落到实处。

  (四)扩大宣传,强化培训。各乡镇要充分利用现代新型媒介,广泛宣传农机深松整地作业的优势和政策。通过现场会、展示田、现身说教、算账对比等农民易懂易学的形式扩大宣传影响,营造良好的舆论氛围。同时,要大力宣传农机深松整地作业补助原则、标准、对象、质量要求等政策信息,要将深松整地作业服务提供者、补助对象等相关信息,通过相关网站、公示栏等形式进行公示、公布,确保信息公开透明,接受社会和群众监督。农机部门要积极开展农机深松整地管理者和操作者的培训,切实提高管理水平和作业水平。

  (五)按时报送,强化程序。各乡镇要严格按照统一要求,及时上报作业进度、检查验收与补助等相关统计汇总信息,并于11月20日前,将当年农机深松整地作业补助工作总结及相关材料加盖公章后按时报送至市农机局。

 

  附件:1.2018年敦化市农机深松整地作业补助工作领导小组

  2.2018年敦化市农机深松整地作业补助指标分配表

  3.2018年吉林省农机深松整地作业验收单

  4.2018年吉林省农机深松整地作业补贴资金明细表

  5.2018年吉林省农机深松整地作业补助资金汇总表

 

 

 

 

 敦化市人民政府办公室          2018年9月15日印发

 

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