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唐文忠、周金星同志在2014年全市 总结表彰暨大会上的讲话

信息来源:敦化市政府门户网站 时间:2015-02-16

  唐文忠、周金星同志在2014年全市

  总结表彰暨大会上的讲话

 

 

  唐文忠同志的讲话

  (根据录音整理)

  今天,市委市政府隆重召开总结表彰大会,把涉及2014年度富民强市、绩效考核、发展民营经济、民族团结进步、农村环境整治以及平安敦化建设等多个领域的奖项,集中进行表彰。一方面是通过奖励先进,激发干劲,在全市上下进一步形成发展为要、实干光荣的浓厚氛围;另一方面就是体现精简高效原则,把过去分散表彰改为集中表彰,可以腾出更多的时间精力,谋划推动工作。首先,我代表市委市政府,向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

  刚刚过去的2014年,面对复杂严峻的宏观形势,面对经济社会发展新常态,全市上下团结一心、奋力拼搏,各项事业发展都取得了可喜成绩,主要体现在:综合实力得到提升。全年实现地区生产总值190亿元,增长12%;全口径财政收入首次突破20亿元,地方级财政收入实现14.3亿元,分别增长13.7%和17.1%;完成固定资产投资152亿元,招商引资到位资金实现153亿元,均增长20%;规模以上工业总产值实现384亿元,增长18.7%。在经济下行压力持续加大的情况下,敦化发展仍然很快,亮点突出。一是经济运行相对合理,财政收入占GDP比重超过10%,经济运行质量较好;二是非税收入仅占财政收入的22%,全州最低,在全省也处于较低水平,财税结构较为合理;三是全市社会用电量6.9亿千瓦时,工业用电量3.8亿千瓦时,分别增长11%和9%,增幅位于省州前列;四是财力基础得到加强,机关事业单位干部津补贴一次性补发到位;五是财政支出达到38.4亿元,创历史新高,各项储蓄存款余额226亿元,存贷比超过57%,高于全省平均水平;六是财政投资效果明显,市值接近10亿元。最近,我们向省财政厅调取了相关数据,经过全市上下共同努力下,敦化在全省县市地方级财政收入排名中重新回到前五。项目建设成效显著。税源类项目取得突破性进展,抽水蓄能电站进展顺利,已完成投资3.6亿元;松江河金矿相关手续已办结,正加快向前推进;敖东工业园一二期运行良好,三期已经开工建设;金复康药业全面投产,华康工业园前期工作全部完成。基础设施类项目取得重大进展,吉珲高铁(敦化段)主体完工,302国道升级改造路段竣工通车,鹤大高速(敦化段)完成工程量的40%,牡丹江堤防工程进展顺利。商贸服务类项目成效明显,六鼎山商业中心、英博科技园、鑫汇购物中心投入运营,六鼎山文化旅游区进入国家5A级景区预备名单,敦化成功入选“美丽中国”十佳旅游县,成为全省唯一获此殊荣的县市。民生事业加快发展。承诺的十件民生实事全部兑现。社会就业和保障水平进一步提高,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到20020元和12200元。着力打造宜居环境,新建和改扩建城市道路22条,城西、东山两座大型停车场投入使用;银龙广场、欧亚广场和客运枢纽站启动建设,新增绿地面积40万平方米,成为全省首个节水型城市;全面开展新一轮农村环境综合整治,大石头镇、官地镇、江南镇跻身全国重点镇,小山村、秋梨沟村被评为全州魅力乡村,我市被列为国家重点生态功能区和省级循环经济试点市。扎实推进安居工程,圆满完成棚户区、“暖房子”、农村危房改造和公租房建设任务。科技、教育、文化、卫生等社会事业健康发展,群众安全感满意度测评名列全省第一。政治生态持续优化。坚决贯彻党要管党、从严治党要求,着力加强思想政治、基层组织、干部队伍和党风廉政建设,从严落实改进作风和厉行节约各项规定,党员干部发展意识、为民意识和自律意识明显增强。特别是在党的群众路线教育实践活动中,通过狠抓党性教育,整治“四风”问题,健全长效机制,共解决“四风”和涉及群众切身利益问题2300余个,健全完善制度规定59项,党风政风明显好转,党群干群关系进一步密切。人大、政协、群团组织认真履行职能,各部门单位和驻敦企业团结协作、主动作为,在全市上下形成了同心同德、合力共建的浓厚氛围。

  回顾过去一年的工作,发展成绩令人鼓舞。这充分表明,敦化的干部是能打硬战、能干大事的团队;敦化的企业家是敢创大业、追求卓越的群体;敦化的人民是坚韧不拔、无私奉献、锐意进取的人民。在此,我代表市委市政府,向所有为敦化发展作出贡献的广大干部群众、社会各界人士表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

  2015年将是敦化发展进程中不平凡的一年。今年,我们要全面完成“十二五”规划各项目标任务,科学谋划未来五年的发展蓝图;要全面推进深化改革、依法治市和从严治党各项工作,改革发展稳定任务繁重而艰巨。对此,我们必须付出更大努力,谋求新突破、力争新跨越,以优异成绩向建市30周年献礼,向党和人民群众交上一份满意答卷。明年确定的主要经济指标增速都在两位数,主要基于两点考虑:一是面对县域经济发展新常态,敦化要在新一轮竞争中找准位置,加快自身发展;二是谋划多年的一批重大项目落户敦化,为实现较快增长提供了有力支撑。下面,就做好今后工作,我讲四点意见。

  第一,要坚定不移推进区域中心城市建设

  市十四次党代会提出,要把敦化建设成繁荣富裕、生态宜居、和谐幸福、具有较强辐射带动能力的区域中心城市。几年来,通过全市上下的不懈努力,经济社会实现平稳较快发展,区域中心地位日益凸显。实践证明,市委市政府的决策是正确的,符合群众期盼和形势发展需要。从外部环境看,建设区域中心城市与各级对敦化的发展要求完全合拍,《长吉图规划纲要》明确把敦化列为重要节点城市;省政府《新型城镇化规划(2014-2020年)》提出要把敦化培育成中等城市;州委州政府也从延边发展的战略全局出发,把敦化确定为“一核两极三支点”中的重要一极。从自身情况看,建设区域中心城市具有很多优势,在地理位置上,敦化地处长吉板块和延龙图板块的中心地带,位于吉黑两省四区九县市的几何中心,在长吉图战略中发挥了“连接东西、贯通南北”的重要作用。从交通区位看,长图铁路、长珲高速公路和201、302国道贯穿全境,今年吉珲高铁将全线通车,未来几年,随着鹤大高速、敦化至白河铁路、敦化至五常公路等重点交通项目的建成,将有3条铁路、2条高速公路、3条国道在我市交汇,形成“四纵四横”放射性的交通网络。此外,我市产业基础坚实、自然资源丰富、优惠政策叠加,这些都为建设区域中心城市创造了优越条件。对此,我们要进一步增强信心,坚持既定目标不动摇。当前和今后一个时期,要围绕加快区域中心城市建设,重点抓好三件事:一是争取进入全省扩权强县试点;二是力争开发区升级为国家级开发区;三是推动六鼎山文化旅游区晋升国家5A级景区。这些工作事关全市发展大局,是提升敦化综合实力和区域竞争力的关键举措,必须集中力量抓实抓好,推动区域中心城市建设迈向更高层次。

  第二,要坚定不移推动经济平稳健康发展

  敦化要发展,关键靠项目。要始终坚持“抓项目就是抓发展,抓大项目就是抓大发展,抓一批重大项目就是抓跨越式发展”的理念,把项目建设摆在突出位置,全力加以推进。当前存在的突出问题是,产业类、税源类项目储备不足,一批在建项目刚刚启动,短期内难以释放产能。对此,要重点围绕五大产业上项目,促进产业转型升级、提质增效。今年,市里已确定107个市级领导包保项目,其中产业项目近50个。医药产业要重点做好五项工作:一是继续支持敖东药业做大做强;二是加快以敖东工业园为龙头的医药产业园区建设,华康工业园年内开工,亚泰和金复康工业园要加紧筹划;三是抓好产品升级改造,通过对药品的深度开发,今年争取超亿元产品达到7至8个,三年内争取超过10个;四是加大招商引资力度,吸引更多医药实力企业落户敦化;五是借助现代企业制度改革,加快企业上市进程,积极支持企业在“新三板”上市,加快推进华康药业在主板上市。力争通过3年努力,将医药产业培育成百亿级产业。林产工业要针对国家停止木材商业性采伐的现实情况,积极筹建木材交易市场和境外原材料供应基地,鼓励中信木业在俄罗斯进行并购。引导木制品加工企业转型发展,比如,亚联机械由加工木制品转项生产加工机械,利用替代品生产装饰材料。要加快企业整合重组,逐步形成木制品加工产业集群。能源矿产业要借助敦化被评为新能源示范县的有利契机,加快抽水蓄能电站建设,松江河金矿力争投产,生物质发电和垃圾发电争取开工建设,光伏发电要完成6千万瓦装机,有序推进小堆供热项目。同时,要扎实推进玄武岩、矿泉水、方解石、硅藻土等矿产类项目,真正使能源矿产业成为敦化未来发展的支柱产业。旅游业要树立发展大旅游的理念,积极争创国家5A级景区。要发展“一区多景”,一区就是六鼎山文化旅游区,多景包括雁鸣湖湿地、温泉度假村和陈翰章烈士陵园等一批景点。积极探索与黑龙江的雪乡和凤凰山景区开展合作开发。重点抓好敦化古镇、六鼎山商务酒店群等项目,超前谋划抽水蓄能电站旅游景观和老白山等景区开发设计。今年,旅游产业总体目标争取接待游客100万人次,六鼎山景区收入突破3000万元。物流业要围绕打造成新的经济增长极,全力推进香港长德物流城、昊昇吉东物流园和欧亚购物中心等项目。同时,要积极推动区域互通互联,加快鹤大高速、吉珲高铁、长图铁路电气化改造、通勤机场、敦化至白河铁路、敦化至五常公路等重大项目进程,为发展大物流、繁荣大商贸放大区位交通优势。要精心做好项目储备工作,坚持“宁可备而不用,不可用而不备”的理念,主动对接“十三五”产业导向,有针对性地搞好招商引资,力争在储备数量和引进质量上都有新突破。

  第三,要坚定不移抓好民生和生态建设

  这是我们开展一切工作的出发点和落脚点,要围绕发展所需、群众所盼,突出抓好民生工程和生态建设。在民生工程上,市委市政府再次承诺了10件民生实事,总投资6个多亿,涵盖教育、医疗、住房保障等多个方面,不管难度多大,都要不折不扣地完成好。今年的民生工作量较大,比如,要新建改扩建17栋校舍,铺设9所学校塑胶跑道;改扩建中医院,建设84个村卫生室;升级51个农村文化广场和65个文化大院;新建14座二次供水泵站,改造供水管网98.8公里;全面推进棚改安置房、公租房、农村危房、城区铁路和3305居民楼“暖房子”等保障性安居工程。这些都是事关民生的大事,一定要统筹安排好、落实到位。在生态建设上,从2011年起我们重点抓了取缔小炭窑、规范采砂采石、打击开垦湿地等三个方面工作,并取得了一定成效。在机构设置上,专门成立了市生态管理办公室,现正在向省政府法制局申请,把涉农执法权全部授予生态管理办公室,切实把农村环境治理好。今年要做好两项工作,一是继续坚持“出行500米或5分钟就有一个广场”的理念,高标准抓好广场建设,加快推进南湖公园、古城遗址公园、站前广场、银龙广场和东环路带状公园等建设任务。二是加强水生态建设,要在敖东工业园到一水源地的6.8公里河道上修建10道拦河坝,增加水面150万平方米,用来调解城区气候。此外,年内将启动“煤改电”示范工程,鼓励市民用电取暖做饭,并在80多个没有供暖设施的村部推广用电取暖。

  第四,要坚定不移推进“大德敦化”建设

  这些年,我市经济社会发展很快,但相比之下,文明程度和影响力还不高。对此,市委市政府决定开展“大德敦化”培育工程,主要目的是通过这一载体,促进以德兴市、以德育人,进一步提升敦化对外形象,为加快发展凝聚更多力量。我们提出的“大德敦化”设想,与社会主义核心价值观和敦化精神一脉相承。要继续保持良好的政治生态。在省州提起敦化,大家都称赞敦化的班子和谐,干部工作能力强,百姓创业氛围好,这种良好的政治生态,我们要继续保持下去。要抓好党的建设,重点抓好对农村软弱涣散党组织的整顿,使广大群众具有更强的归属感、存在感和依靠感。要树立正确用人导向,对那些干净、干事、成事的干部要委以重用。要继续执行好中央八项规定,八项规定是底线,大家都不能突破。要继续落实好党风廉政建设和反腐败工作责任,促进敦化风清气正,营造良好的政治生态。要树立大敦化意识。敦化是敦化人民的敦化,是48万人的敦化,每个人都有责任和义务为敦化发展负责。无论是原住民还是外来创业人员,无论是上管部门还是市直部门、驻敦大企业都要有大敦化的概念,在敦化工作一回,将来离开时,大家要思考为敦化做了什么。在这里想和大家说一下,敖东药业从一个鹿场发展成为现代化上市公司,在全国招商引资大潮中,多地都给予敖东优厚条件,有的甚至把厂房都建好了。实事求是讲,以我市的区位、城市级别和架构,敖东在敦化继续发展没有明显优势,为什么敖东能始终留在敦化,就是以秀林同志为董事长的高管班子,怀着深深的“敦化情节”感恩和回报家乡,决定进行内部整合、品种回迁,把总部留在敦化,这种精神值得所有驻敦企业和每个敦化人学习。与此同时,驻敦企业,包括三大森工局,在日遗化武、抽水蓄能电站、鹤大高速公路、松江河金矿、生物质发电等项目建设中,积极帮助解决困难和问题,保证了项目顺利推进,对此市委市政府是满意的。我们相信,只要大家心往一处想,劲往一处使,敦化的明天一定会更加美好。要进一步提升市民文明素质。近年来,我市城乡面貌发生了巨大变化,但市民文明素质还存在一定差距,有许多陈俗陋习需要改变。今年,市里要全力争创全国文明城市,目前创建工作已经进入国家的提名名单,我们要抓住这一有利契机,进一步加大精神文明和思想道德建设力度,深入开展“敦化好榜样”、志愿者服务等系列活动,大力弘扬“敦化精神”,切实在全社会形成讲文明、树新风的良好风尚,真正把敦化建设成人人向往、人人赞美的文明之城、魅力之城。

  同志们,加快敦化发展,让全市人民生活得更加美好,我们责无旁贷。今天受到表彰的先进集体和个人,要再接再厉、再创佳绩;没有受到表彰的,市委市政府同样充分肯定,同样寄予厚望。希望大家以先进典型为榜样,埋头实干、开拓进取、奋发有为,努力在各自岗位上创造出新的更大业绩!

  再过两天就是新春佳节,我们一定要心系困难群众和坚守岗位的广大干部职工,认真做好走访慰问、安全生产、治安维稳等各项工作,切实保障节日供给,确保全市群众度过一个欢乐祥和的春节。最后,我代表市委市政府,给在座的各位和全市父老乡亲拜个早年,祝大家在新的一年里,工作顺利、身体健康、阖家幸福!

 

  周金星同志的讲话

  刚才,市委、市政府对2014年全市各条战线涌现出来的先进集体和个人,进行了表彰和奖励,市委文忠书记作了重要讲话。文忠书记的讲话,全面概括了过去一年我市取得的主要成绩,深入分析了当前全市经济社会发展面临的新形势,并对做好当前工作进行了强调和部署。下面,就贯彻落实好这次会议精神,我再强调三点。

  一、要深入学习,统一思想,全面贯彻落实好会议精神。今天的会议既是一次鼓舞士气、激发干劲的总结表彰会,也是一次部署任务、提出要求的动员会。会后,全市各乡镇、各街道、各部门要采取各种形式,认真传达和贯彻好这次会议精神,重点是传达好文忠书记的讲话精神,把广大干部群众的思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来,统一到加快发展、狠抓落实的具体行动上来。要进一步弘扬先进精神,今天受表彰的先进集体和个人是全市各条战线上的工作楷模和典范,在他们的身上集中体现了“忠于岗位、无私奉献”的敬业精神;勇闯市场、敢为人先的创新精神;心系百姓、勇挑重担的担当精神。全市上下要以先进为榜样,忠于岗位、忠诚履职不断推动全市各项事业向前发展。

  二、超前谋划,突出重点,确保全年工作开好局、起好步。关于今年的各项工作任务,市委全会、人代会、政协会都已经作了全面安排;最近一段时间,省、州又相继召开各种会议进行了部署;刚才,文忠书记结合省州部署和我市实际,从“坚定不移推进区域中心城市建设、坚定不移推动经济平稳健康发展、坚定不移抓好民生和生态建设、坚定不移推进‘大德敦化’建设”四个方面提出了具体要求。全市各部门要按照市里的总体要求,认真谋划好本部门、本单位今年的工作思路、工作重点和工作措施,确保完成既定目标任务。要围绕重点项目,做好谋划、衔接和推进工作,尤其要与省州相关部门做好沟通联系,及时跟进,准确掌握项目审批推进信息,保证项目建设各项工作有新进展。

  三、要正风肃纪,关注民生,切实抓好春节期间各项工作。春节将至,全市各级党员干部要认真落实中央关于转变工作作风和厉行节约的各项要求,不触碰党纪政纪红线,保证节日风清气正。要关心困难群众生活,进一步做好访贫问苦和走访慰问活动,着力解决人民群众的实际困难,把党和政府的温暖送到千家万户,确保每一名困难群众温暖过节。要狠抓安全生产和社会稳定工作,重点抓好消防、道路交通、烟花爆竹等重点行业和领域的安全生产工作,加大食品药品安全监管力度,坚决遏制重特大事故发生;要强化应急管理和处置,加强安全保卫,做好节日期间值班值宿工作,保证信息畅通,及时有效预防和处置各类突发事件,确保全市人民度过一个欢乐祥和的春节。

  最后,预祝全市人民新春快乐,幸福安康,万事如意!

 

  中共敦化市委办公室      2015年2月16日印发

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